.png)
Будьте всегда в курсе!
Узнавайте о скидках и акциях первым
Новости
Все новости
13 мая 2024
Продукты Jeta Safety доступны к заказу!
12 января 2024
Мы открыли Шоу-Рум!
22 марта 2023
Дилерство Optrel !
Регламентация замены и утилизации специальной одежды на предприятиях
15 января 2025
В практике производственной деятельности организаций часто возникают вопросы, связанные со специальной одеждой, утратившей свои функциональные характеристики в процессе эксплуатации либо до окончания нормативного срока использования. Данная ситуация создает определенные сложности в документальном оформлении как для сотрудников, так и для работодателей. Законодательством установлены четкие регламентированные процедуры замены, списания и утилизации данных материальных ценностей.
При этом учитывается множество факторов, включая степень износа, условия эксплуатации и обстоятельства, приведшие к утрате функциональных свойств.
Законодательное регулирование обеспечения специальной одеждой
Трудовое законодательство Российской Федерации устанавливает четкие обязательства работодателя по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты. Комплекс обязательств включает следующие положения:
- Осуществление закупки средств индивидуальной защиты за счет собственных средств организации.
- Организация безвозмездного предоставления защитных средств работникам.
- Обеспечение надлежащего обслуживания и ухода за защитными средствами.
- Проведение систематического информирования персонала о необходимых средствах защиты.
- Обеспечение своевременного обновления средств индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормативами.
Указанные требования закреплены в статье 212 Трудового кодекса РФ (часть 2, абзацы 6, 9, 13) и статье 221 (часть 3). Данные нормативные положения являются обязательными для исполнения всеми работодателями независимо от организационно-правовой формы.
Законодательством определены категории работников, подлежащих обязательному обеспечению средствами индивидуальной защиты:
- Сотрудники, осуществляющие трудовую деятельность во вредных или опасных условиях производства.
- Персонал, работающий в условиях экстремально высоких или низких температур.
- Работники, непосредственно контактирующие с загрязняющими веществами различного характера.
Дополнительно средства защиты в обязательном порядке предоставляются следующим категориям:
- Сотрудникам, временно переведенным на другие должности или рабочие места.
- Лицам, проходящим обучение или переобучение по ученическому договору.
- Студентам и учащимся, проходящим производственную практику на предприятии.
- Мастерам производственного обучения при выполнении их профессиональных обязанностей.
Отдельные требования установлены для руководящего состава и специалистов предприятия. При посещении производственных объектов им предоставляется дежурный комплект защитных средств, предназначенный для предотвращения воздействия опасных производственных факторов, характерных для данного объекта.
Особое внимание уделяется сотрудникам сторонних организаций, осуществляющим деятельность на опасных производственных объектах. В данном случае обязанность по обеспечению средствами защиты возлагается на их непосредственного работодателя. При этом важно отметить, что лица, работающие по гражданско-правовым договорам, не подлежат обязательному обеспечению защитными средствами в рамках данного регулирования.
Все вышеперечисленные положения детально регламентированы статьями 212 и 221 Трудового кодекса РФ, а также Межотраслевыми правилами (пункт 18), утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н.
Процедура замены пришедшей в негодность специальной одежды
Законодательством установлен четкий порядок действий при физическом износе специальной одежды, не связанном с виновными действиями работника. В таких случаях производится документальное списание средств защиты с последующей выдачей работнику нового комплекта из подменного фонда организации. При этом важно различать два варианта списания: досрочное списание специальной одежды, которое оформляется актом выбытия с подробным указанием причин, и плановое списание одежды, износ которой произошел в установленные нормативные сроки.
В статье 212 Трудового кодекса (часть 3) подробно изложена обязанность работодателя по созданию комплексной системы обеспечения работников защитными средствами. Данная система включает своевременное обеспечение новыми средствами защиты, организацию надлежащих условий хранения, регулярное обслуживание и своевременную замену пришедших в негодность средств защиты.
Особое внимание уделяется ситуациям утраты или повреждения средств защиты в местах организованного хранения не по вине работника. В таких случаях, согласно пункту 25 Межотраслевых правил, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н, работодатель обязан незамедлительно предоставить работнику новые средства защиты взамен утраченных или поврежденных.
Отдельного рассмотрения требуют случаи порчи средств защиты по вине работника. В данной ситуации работодатель имеет законное право возместить затраты на замену или ремонт за счет работника. Однако при этом сохраняется безусловная обязанность работодателя обеспечить работника новыми средствами защиты для обеспечения безопасного продолжения трудовой деятельности.
Правовым основанием для взыскания стоимости испорченной по вине работника специальной одежды является статья 238 ТК РФ, поскольку средства защиты являются собственностью работодателя. Законодательством предусмотрен механизм удержания причиненного ущерба из заработной платы работника, если размер ущерба не превышает его среднемесячный заработок. Данное удержание производится в пределах, установленных статьей 138 ТК РФ. Существует обширная судебная практика по данному вопросу, включая прецедентное Определение Иркутского областного суда от 22.08.2012 № 33-6907/12.
Методика расчета степени износа специальной одежды
В практической деятельности организаций большое значение имеет корректный учет движения специальной одежды, который осуществляется посредством ведения личных карточек учета средств индивидуальной защиты. Обязательным элементом данного учета является указание процента годности средств защиты. Для наглядности рассмотрим практический пример расчета:
Исходные данные: работник организации в феврале 2022 года осуществил возврат на склад ранее полученного халата в связи с переводом в другое подразделение предприятия. Халат был получен работником в январе того же года с установленным нормативным сроком эксплуатации 12 месяцев.
Алгоритм расчета включает следующие последовательные этапы:
- Определение момента расчета процента годности Согласно требованиям пункта 23 Инструкции N 209, при переводе работника на должность, не предусматривающую использование специальной одежды, производится обязательный возврат всех имеющихся средств защиты на склад организации.
Документальное оформление процедуры возврата осуществляется посредством оформления установленных бухгалтерских документов с обязательным отражением в личной карточке учета СИЗ. Данные требования закреплены в Инструкции №209 (пункт 43), Перечне № 360, Законе № 57-3.
- Расчет оставшегося срока эксплуатации: Производится вычитание фактического периода использования из установленного нормативного срока: 12 месяцев — 2 месяца = 10 месяцев
- Расчет процента годности: Применяется формула: Процент годности = (Оставшийся срок / Нормативный срок) × 100% 10 месяцев / 12 месяцев × 100% = 83,3%
На основании полученного значения определяется процент износа: Процент износа = 100% — 83,3% = 16,7%
Порядок списания досрочно пришедшей в негодность специальной одежды
На работодателя возлагается обязанность по обеспечению приобретения и безвозмездной выдачи специальной одежды, в то время как работники обязаны обеспечивать ее надлежащую сохранность в процессе эксплуатации.
Нормативными документами, в частности пунктом 26 Приказа № 290н, установлен категорический запрет на использование неисправной, загрязненной или не прошедшей необходимый ремонт специальной одежды. Ответственность за контроль технического состояния, своевременную чистку и выполнение необходимого ремонта возлагается на работодателя.
В ситуациях, когда техническое состояние специальной одежды не позволяет произвести восстановление ее защитных свойств до истечения установленного нормативного срока эксплуатации, производится процедура досрочного списания.
Для регламентации данных процессов предприятия разрабатывают локальные нормативные акты, детально определяющие порядок оценки пригодности использованных средств защиты. Формируется специальная комиссия, в состав которой включаются:
- Руководитель соответствующего производственного подразделения.
- Квалифицированный специалист по охране труда.
- Уполномоченный представитель профсоюзной организации или трудового коллектива.
- Материально ответственный работник склада.
- Представитель бухгалтерской службы.
- При необходимости — специалист по материально-техническому снабжению.
Комиссия осуществляет оформление приказа о списании с обязательным указанием персонального состава комиссии. При возникновении кадровых изменений производится своевременная актуализация данного приказа.
В случаях, когда комиссией устанавливается факт износа, превышающего 60%, составляется официальный акт списания средств индивидуальной защиты. Важно отметить, что действующим законодательством не установлена единая обязательная форма данного акта. При этом рекомендуется включать в акт следующие обязательные реквизиты:
- Персональный состав комиссии с указанием должностей.
- Точная дата составления документа.
- Подробные данные о работнике, включая должность и подразделение.
- Точное наименование списываемых средств защиты.
- Количественные показатели списания.
- Документально подтвержденная дата первоначальной выдачи.
- Подробное описание причин, повлекших необходимость списания.
- Заключение о наличии или отсутствии вины работника.
Процедура утилизации специальной одежды
Законодательством установлен предельный срок хранения списанной специальной одежды, составляющий 11 месяцев. По истечении данного периода, в соответствии с требованиями ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления», средства защиты подлежат классификации как отходы III класса опасности.
Следует отметить, что степень опасности может повышаться в зависимости от уровня загрязнения средств защиты и химического состава материалов изготовления. Особое внимание уделяется специальной одежде, имеющей загрязнение нефтепродуктами, превышающее 15% от общей площади.
С точки зрения законодательства, хранение списанной специальной одежды классифицируется как деятельность по накоплению отходов, требующая специального лицензирования. Отсутствие соответствующей лицензии влечет наступление административной ответственности.
Процесс утилизации должен осуществляться исключительно специализированными организациями, имеющими соответствующую лицензию на данный вид деятельности. Каждый факт утилизации подлежит документальному подтверждению посредством оформления специального акта, предоставляемого в территориальные органы Росприроднадзора.
Действующим законодательством установлена административная ответственность за нарушение требований по обращению с отходами. В частности, часть 4 статьи 8.2 КоАП РФ предусматривает следующие размеры штрафов:
- Для граждан — от 3000 до 5000 рублей.
- Для должностных лиц — от 20000 до 40000 рублей.
- Для индивидуальных предпринимателей — от 40000 до 50000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
- Для юридических лиц — от 300000 до 400000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Законодательством предусмотрено ужесточение ответственности при повторном нарушении в течение календарного года. В таких случаях применяются санкции, предусмотренные частью 5 статьи 8.2 КоАП РФ:
- Для граждан — от 5000 до 6000 рублей.
- Для должностных лиц — от 40000 до 50000 рублей.
- Для индивидуальных предпринимателей — от 50000 до 60000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
- Для юридических лиц — от 500000 до 600000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
В целях минимизации рисков привлечения к административной ответственности и наложения штрафных санкций Росприроднадзора специалистам организации рекомендуется планировать и осуществлять мероприятия по утилизации с периодичностью не реже двух раз в календарный год.
Документальное оформление процедуры списания специальной одежды
Процедура списания специальной одежды характеризуется повышенной сложностью и требует значительных трудозатрат со стороны ответственных специалистов работодателя и службы охраны труда. Необходимо обеспечить формирование комплекта документации, включающего:
- Приказ о списании с указанием оснований и ответственных лиц.
- Акты списания установленной формы.
- Комплект первичной бухгалтерской документации в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В современной практике часто встречаются ситуации, когда специалист по охране труда дополнительно исполняет функции эколога организации. В таких случаях в его должностные обязанности входит:
- Организация своевременного заключения договоров на утилизацию с специализированными организациями.
- Обеспечение регулярной передачи непригодных средств защиты на утилизацию.
- Контроль документального оформления процедуры утилизации.
- Взаимодействие с контролирующими органами по вопросам обращения с отходами.
Следует отметить, что факт несоблюдения установленных требований легко выявляется при проведении документарных проверок уполномоченными органами посредством анализа документации о списании и утилизации средств индивидуальной защиты.
Организация надлежащего учета и своевременной утилизации специальной одежды имеет существенное значение не только с точки зрения соблюдения требований законодательства, но и для обеспечения эффективного функционирования системы охраны труда на предприятии. Правильное документальное оформление всех процедур позволяет минимизировать риски привлечения к административной ответственности и обеспечить надлежащий уровень защиты работников при осуществлении трудовой деятельности.