Как перейти на ЕТН для СИЗ
У работодателей есть время до начала 2025 года для перехода на ЕТН или единые типовые нормы. До этого момента разрешается применять отраслевые стандарты, но нужно проводить оценку рабочих мест для выявления факторов, представляющих опасность для жизни и здоровья сотрудников.
До конца текущего года следует доработать локальные нормативные акты или ЛНА, а также НПА. Также нужно успеть подготовить сотрудников для выполнения ими новых должностных обязанностей. Еще одно важное направление – поиск подходящих поставщиков СИЗ. Также нужно разработать нормативы их выдачи для защиты от выявленных в результате аудита опасных факторов.
Как перейти на единые нормативы
Уже начал действовать приказ Минтруда, который регламентирует выдачу защитных средств. В документе содержатся следующие директивы:
- требования к обеспечению персонала средствами индивидуальной защиты;
- механизм формирования перечня СИЗ, которые нужны работнику для защиты от рисков;
- требования к процессу покупки;
- механизмы выдачи, использования, хранения и списания.
Документ Минтруда о ЕТН состоят из трех приложений:
- Определение норм выдачи СИЗ в зависимости от должности, профессии.
- Нормативы выдачи средств защиты с учетом имеющихся опасных факторов.
- Нормативы выдачи смывающих и дерматологических средств.
Важно!
До 2025 года работодатели могут выдавать все виды СИЗ, моющие средства по типовым нормативам.
До начала 2025 года руководители предприятий сами принимают решение использовать ЕТН или типовые нормативы. Это должно быть зафиксировано внутренним документом системы управления охраной труда, который регламентирует обеспечение средствами защиты.
Для перехода на ЕТН до начала 2025 года следует провести комплексную подготовку, которая включает следующие этапы:
- Проработать нормативно-правовые акты, СУОТ, оценить выявленные опасные факторы. На основе полученной информации составить нормы выдачи СИЗ по форме, которая содержится в Приложении №1 к приказу Минтруда.
- Обновить схему выдачи СИЗ и смывающих средств.
- Проинструктировать сотрудников, для которых изменилась схема выдачи обуви, спецодежды, других защитных средств. При этом обязательно ознакомление с обновленными правилами выдачи спецодежды, обуви, их использования, хранения. Особое внимание рекомендуется уделить требованиям к комплектности, целостности защитных средств и ответственности за их соблюдение.
- Обучить работников, у которых изменились или появились дополнительные обязанности с учетом новых правил выдачи СИЗ.
Работодатель должен составить перечень средств индивидуальной защиты, которые до перехода на ЕТН не выдавались, провести по ним обучение. Это обязательно нужно сделать, если использование СИЗ требует специальных знаний или навыков.
Следует помнить, что работодателей обязали пересмотреть нормативы выдачи средств индивидуальной защиты с начала сентября 2023 года. Результатом этой работы должно стать указание следующих данных:
- классы защитных средств;
- уровни защиты;
- конструктивных особенностей;
- требованиям к комплектности.
Пересмотреть действующие нормативы обеспечения СИЗ должны все работодатели. И тут не учитывается решение об отсроченном переходе на ЕТН. Кроме того, с начала сентября 2023 года нужно оформлять личные карточки выдачи СИЗ в соответствии с новыми требованиями. Это касается дежурных и средств индивидуальной защиты, которые выдаются индивидуально.
Алгоритм определения необходимых СИЗ в соответствии с приложениями к приказу Минтруда
Сначала нужно составить предварительный перечень средств индивидуальной защиты по специальностям, профессиям в соответствии с Едиными типовыми нормами, представленными в Приложении №1. Затем на основании этих данных разрабатываются новые нормативы обеспечения работников СИЗ.
Но нужно учитывать, что в Приложение №1 включены не все специальности. Поэтому работодателю придется прорабатывать отсутствующие профессии по действующим для них отраслевым стандартам. Для решения этой задачи также разрешается использовать квалификационные справочники.
Важно!
В Приложение №1 не включены руководящие должности, такие как инженеры, мастера, бригадиры. Они обеспечиваются СИЗ по такой же схеме, как и работники, контроль которых осуществляется согласно должностным инструкциям. Это правило связано с возможностью участия мастеров, бригадиров в решении производственных задач вместе с подчиненными. В этом случае они подвергаются таким же профессиональным рискам, что и работники.
Если инженеры, мастера, бригадиры осуществляют дистанционный контроль выполнения производственных задач, то СИЗ им выдаются в дежурном режиме, а не в индивидуальное пользование. Это означает, что рабочий костюм, ботинки, очки, каску они получают только, когда посещают участок, где выполняются работы. Затем они сдают средства индивидуальной защиты на хранение. Такое же правило действует для работников службы охраны труда, которые выполняют периодические обходы подразделений, производственных цехов.
Также работодатель или уполномоченное им лицо формирует список дежурных СИЗ. Это делается с учетом рисков и опасных факторов, выявленных на определенном рабочем месте. На дежурные СИЗ заводятся карточки учета. Также разрабатывается порядок ухода за ними, определяется периодичность очистки от загрязнений, дезинфекции.
Возможно оптимизировать списки СИЗ путем определения перечня защитных свойств. Некоторые средства позволяют снизить влияние одновременно нескольких рисков или опасных факторов. При этом периодичность выдачи устанавливается с учетом рекомендаций производителя СИЗ. Она фиксируется внутренними нормативными документами предприятия.
Важно!
Внутренние нормативы должны пересматриваться при выявлении новых рисков, изменении должностных обязанностей работников.
Следующий этап – изучение оценки выявленных рисков и условий труда. Для проведения соответствующего аудита, обеспечения объективности разрешается привлекать экспертные организации.
Затем составляются нормы выдачи работникам СИЗ. Это делается с учетом ЕТН, а также:
- пожеланий работников;
- результатов аудита профессиональных рисков;
- действующих санитарных требований;
- протоколов специальной оценки;
- требований охраны труда;
- правил эксплуатации оборудования, паспортов безопасности, прилагаемых к нему;
- правил промышленной безопасности.
Важно понимать, что Приложение №1 – это обязательный минимум. Чиновники профильных ведомств на обучающих мероприятиях разъяснили присутствующим представителям работодателя, что вольное толкование этого приложения недопустимо.
Но существуют исключения. Отходить от утвержденных правил можно в следующих случаях:
- Если аудит рабочего места не выявил рисков и это подтверждено правилами эксплуатации оборудования.
- Когда используются инженерные меры защиты, с помощью автоматизации процессов персонал выведен из зоны выполнения работ.
Но и эти случаи не дают возможность самовольно отходить от новых правил. Специалисты рекомендуют подключать юристов.
Какие специалисты разрабатывают на предприятии норм выдачи средств защиты по единым нормативам
Работодатель обязан утвердить перечень лиц, ответственных за обеспечение работников средствами индивидуальной защиты. Для этого разрабатывается и утверждается внутреннее Положение, которое регламентирует порядок выдачи СИЗ. В нем указываются ответственные за исполнение следующих обязанностей:
- Разработку норм выдачи средств индивидуальной защиты.
- Закупку СИЗ.
- Выдачу средств индивидуальной защиты.
- Стирку и утилизацию.
Во внутреннем положении нужно указать сотрудника службы или отдела охраны труда, который отвечает за разработку нормативов и лицо, его замещающее в случае отсутствия по разным причинам.
Но недостаточно назначить ответственного за разработку нормативов выдачи СИЗ. Созданные на основе ЕТН проекты обеспечения работников средствами индивидуальной защиты должны согласовать представители профильного органа, например, отдела или службы. Если такой отсутствует, то работодателю стоит его создать.
Работодателю и его представителям рекомендуется периодически проверять соблюдение правил и нормативов выдачи работникам спецодежды, ее утилизации. Например, за использование для ведения учета карточек старого образца выписывается штраф. Систематический контроль позволит быстро устранять нарушения, избавит от непредвиденных расходов.
Какие инструктажи или обучение проводится в связи с переходом на единые нормативы
Разработанные нормативы выдачи СИЗ сначала утверждаются приказом. Затем с ними ознакамливаются работники под роспись. После этого проводится внеплановый инструктаж для следующих категорий работников:
- Тем, кому выдаются средства индивидуальной защиты.
- Должностным лицам, которые выдают СИЗ, ведут их учет.
Стоит отдельно ознакомить работников с тем, какие средства и в каком количестве им положены в соответствии с занимаемой должностью.
Внеплановый инструктаж нужно проводить при изменении должностных обязанностей работника. Например, до перехода на ЕТН сотрудник вел учет материальных ценностей, выдачи СИЗ, а затем был назначен ответственным еще и за утилизацию.
Работодатель или уполномоченные им лица могут проверить знания сотрудника, если по новым нормативам ему выдаются средства индивидуальной защиты, которые он ранее не получал. И эти СИЗ должны относиться к тем, что предупреждают риски, связанные с летальным исходом:
- страховочные средства;
- защита от поражения электрическим током;
- защита от химического, термического воздействия.
Обучать работников правилам пользования нужно только теми средствами, которые входят в утвержденный перечень. Также действующие нормативы предписывают обучать применению СИЗ, которые требуют наличия специальных навыков.
Это означает, что не требуется обучение правилам использования рабочий костюм и комбинезон, защищающий от ОПЗ или механических воздействий. Но специальные навыки нужны работнику, если он для выполнения должностных обязанностей одевает костюм, защищающий от поражения электрическим током, так как от умения правильно использовать СИЗ зависит жизнь и здоровье. Это же касается противогазов.
Чтобы снизить риск получения работниками травм, работодателю или уполномоченному им лицу рекомендуется составить список защитных средств, требующих обучения правилам использования.
Если применение СИЗ не требуют специальных навыков, то обучение работников, которым они выдаются, осуществляется в рамках первичного, повторных инструктажей. Это означает, что сотрудникам достаточно объяснить, что спецодежда должна быть застегнута, а каска надежно закреплена.
Переход на ЕТН требует проведения большого объема работы. Поэтому не стоит терять время. Оптимальным решением станет проработка рассмотренных выше этапов. Если делать это правильно, то переход на новые стандарты не вызовет серьезных осложнений и проблем, позволит оптимизировать расходы на обеспечение персонала средствами индивидуальной защиты.
Предоставляем консультации по переходу на единые нормативы. Предоставляем доступ к сервису по разработке ЕТН, подбору СИЗ.